POLİTİKA YEREL POLİTİKA GÜNCEL İZMİR EGE 3. SAYFA YAZARLAR FOTO GALERİ VİDEO GALERİ SPOR YEREL YÖNETİMLER EKONOMİ DÜNYA KÜLTÜR - SANAT GENEL MAGAZİN SEÇİM

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Aziz Kocaoğlu, “30 yıldır kent gündeminde yer alan ‘Balçova Arsa Mağdurları’nın sorunlarını çözebilmek için harcadığımız yoğun mesai ve samimi çabalarımızın karşılığı, dün akşam Meclis çıkışında yaşadığımız provokasyon olmamalıydı” diye konuştu.

İZMİR- Balçova’nın güney doğusu ve Poligon askeri alanının batısında yer alan, 1970’li yıllarda Balçova Belediyesi tarafından imar planı yapılmadan kadastral parsel üzerinden satılan arsaları kapsayan bölgede, mağdurlar lehine olacak biçimde tüm şartları zorlayarak ellerinden geleni yaptıklarını söyleyen Başkan Kocaoğlu, bu çalışmaları şöyle özetledi:

“Söz konusu alanda jeolojik etüt çalışmaları yaptık. Arazinin engebesinden dolayı uzun etüt çalışmalarının ardından, arsaların dörtte birinin jeolojik sakıncalı, geri kalanın ise jeolojik tedbirli alan olduğu ortaya çıktı. Zemin etüdü sonuçları o dönem, Bayındırlık Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü’ne gönderildi ve oradan arazinin ‘engelli – jeolojik sakıncalı alan’ olduğuna dair yazı verildi. Ayrıca alanın bir kısmı da Orman’a aitti. Zamanında Orman Bakanlığı’na ait araziler satılmış. Bakanlık da ‘Bu araziler benim, veremezsin’ diyor. Şimdi söz konusu alanın yapısına baktığımızda, sağlıksız – engebeli bir arazi, Orman Bakanlığı’na ait bir arazi ve ortasından geçen bir Çevre Yolu var. Tüm bunlara rağmen, mağdur olan vatandaşlarımızın sıkıntılarını çözmek için Balçova Belediyesi ile birlikte elimizi taşın altına koyduk. Zemin etüdü sonrasında çok zor koşullarda özel bir plan hazırlandı. 16.2 hektar alan ‘jeolojik sakıncalı alan’ ve 53 hektarlık alan da “önlemli alan” olarak tanımlanmış durumda. Arazinin doğal yapısı ve jeolojik rapor sonuçları dikkate alınarak planlama alanında 1.6 ve 1.2 inşaat emsalleri belirlendi. Emsal değerleri üzerinden yapılan hesaplamalara göre 100 metrekare /birim konut varsayımı ile 2500 konutun yer alacağı, ortalama 4 kişi/ aile kabulüyle öneri nüfusun yaklaşık 10 bin kişi olacağı belirlendi. Bu alanda 1898 tapuya karşılık 2500 konut yaratacak şekilde zemin bulundu. Yasal imkanlarla yapabileceğimiz tek şey bu. Vatandaşlarımız sahip oldukları tapu çerçevesinde kendi arazilerini ister müteahhitle anlaşarak ister kendi imkanlarıyla yaptırabilecek durumdalar. Tapusu olmayan araziler için yasal çerçevede Belediye olarak yapabilecek bir şeyimiz maalesef yok. Tapu yerine ellerinde makbuzu olanlar için çözüm ise TBMM’den gelecek yasa ile mümkün olacaktır. Devletin bu mağduriyetin giderilmesinde arazi yaratması için biz de elimizden gelen desteği veriyoruz. Bunun için hep birlikte durumu anlatıp Maliye Bakanlığı’ndan arsa talep edebiliriz. 1980 darbesinden bu yana yani 30 yıldır devam eden, kimsenin çözmek için elini bile uzatmadığı bir sorun karşısında; vatandaşlarımızın mağduriyetlerini gidermek için büyük gayretler ve uğraşlarla çalışmaları bu aşamaya getirdikten sonra, konunun başka yerlere çekilmeye çalışılması üzüntü vericidir.”

ARSA MAĞDURLARI BAŞKAN KOCAOĞLU İLE KARŞI KARŞIYA HABERİ İÇİN TIKLAYINIZ...

Süreç nasıl başladı, nasıl gelişti'

’· 08.10.1971 gün, 3 sayılı Meclis Kararı ile “1580 sayılı Kanunun 15.maddesinin 68. fıkrası ile bu kanuna bazı maddeler eklenmesine dair 5656 sayılı kanun” esasları içinde Belediyesince parsellenip vatandaşlara satılan söz konusu arsalar iskan dışında kalmakta iken, bu bölgenin iskana açılabilirliğinin 1/5000 ölçekli nazım imar planı düzeyinde irdelenebilmesi için jeolojik etüdü yaptırıldı. (Esentepe taş ocağı çevresi yerleşim alanının Temel Jeolojik ve Jeoteknik etüdü 1985) Dokuz Eylül Üniversitesi tarafından hazırlanan jeolojik harita ile diğer jeoteknik rapor sonuçları dikkate alınarak, 1/5000 ölçekte planlama çalışması yapılmıştır. Balçova Esentepe taş ocağı güneyindeki alanlara ait 1/5000 ölçekli nazım imar planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 30.7.1986 gün, 184 sayılı kararı ile uygun görülerek, 8.10.1986 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanmış olup, 1. tertip arsaların büyük bir kısmı iskan içine alındı.

’· 1970'li yıllarda Balçova Belediyesi'nce vatandaşlara bedeli karşılığı dağıtımı yapılan arsaların tapularının verilmesi ile ilgili olarak Büyükşehir Belediyesi’nce herhangi bir işlem yapılmamış olup 3030 Sayılı Kanun gereğince Balçova İlçesi hudutları dahilinde kalan taşınmaz malların İzmir Valiliği İl İdare Kurulu'nun 11.02.1993 tarih ve 01/1993-33 sayılı kararı ile Balçova Belediyesi adına devri uygun görüldü. İl İdare Kurulu kararı gereğince tüm belge ve dosyalar 06.10.1993 tarihinde Balçova Belediyesi’ne teslim edildi.

’· Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 3.3.1997 gün ve 05.54 sayılı kararıyla uygun görülerek 2.6.1997 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onanan İzmir Çevre Yolu, İkiztepe-Karabağlar TCK kamulaştırma sınırı değişikliği kapsamında, Balçova Belediye Meclisi’nin 12.12.1996 gün ve 103 sayılı kararı ile 5.5.1997 tarihinde Büyükşehir Belediye Meclisi’nce onanan, Eğitim, Çetin Emeç Mah., Cennetçeşme (Meşale Yapı Koop.) Karayolu çevre revizyon planı sonucu Balçova Arsalarına ilişkin 08.10.1986 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararları geçersiz kaldı.

’· İller Bankası Genel Müdürlüğü 3.Bölge Müdürlüğünce hazırlanan 11.6.1993 tarihli, imar planına esas jeolojik etüd raporu ile 10.6.1994 tarihli İller Bankası Genel Müdürlüğü İmar Planlama Dairesi Başkanlığı, Jeolojik Etüd Şube Müdürlüğünce hazırlanan ve sadece bölgedeki heyelan alanının yeniden belirlenmesine ilişkin, jeolojik inceleme raporu dikkate alınarak Balçova Esentepe taş ocağı güneyindeki alanlara ait 1/5000 ölçekli öneri nazım plan revizyonu 17.11.2003 tarihinde onaylandı. Bu plan kapsamında; Alanın topografik ve jeolojik yapısına ilişkin, yukarıda belirtilen jeolojik etüd raporlarında vurgulanan uyarılar dikkate alındı. Öncelikli olarak 10.6.1994 tarihli rapor ekinde alan sınırları yeniden tespit edilen heyelan alanı jeolojik yapı yasağı getirilen alan olarak belirlendi. Ayrıca, 5.5.1997 tarihinde onanan Karayolu Çevre Revizyon Planı ile planlama alanının önemli derecede değişime uğradığı tespit edilerek, derin yarmalı, dik şevli dere yatağı kenarları ile yüksek eğimli yamaçlarda açılan yarmalarla stabilitenin problem teşkil edeceği 11.6.1993 tarihli jeolojik etüd raporunda da vurgulanmış olması sebebiyle tariflendiği şekliyle, yamaç eğiminin fazla olduğu kesimler ile derin yarmalı dik şevli dere yatağı kenarları genel planlama ilkesi kapsamında yeşil alan olarak değerlendirilerek, yapılaşmanın özellikle dere yatağından uygun mesafede tutulması öngörüldü.

’· Planlama süreci yukarda belirtilen, Balçova yerleşiminin güneydoğusunda, Poligon Askeri Alanı’nın batısında, Balçova Belediyesi’nce 1970’li yıllarda satılan arsaların Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 30.07.1986 gün ve 184 sayılı kararı ile onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamındaki bölümünün otoyol geçişi nedeni ile jeolojik ve jeoteknik raporlarının, 1/1000 ölçekli plan sürecinde yenilenmesi öngörülerek hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.11.2003 gün ve 05/246 sayılı kararı ile uygun görüldü.

’· Ancak K.K.K Ege Ordu Komutanlığı’nın 05.04.2004 gün ve İs.6121-32-04/İnş.Eml.Ş.277 sayılı yazısı ile, Milli Savunma Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü ve İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı arasında 1989 tarihinde onaylanan İzmir-Aydın çevre otoyolu protokolü kapsamında Milli Savunma Bakanlığı’na tahsisli 1877 ada 1 no.’lu parselin, İzmir Büyükşehir Belediyesi’nce imar planında konut adası olarak ayrıldığı ve 3194 sayılı yasanın 16.maddesi gereğince imar planına göre parselasyonunun yapıldığından bahisle 6096 ada 1 parselin, öneri nazım imar plan revizyonunda kısmen yeşil, kısmen de konut adası olarak belirlenmesine itiraz edildi. İller Bankası Genel Müdürlüğü’nce hazırlanan taşocağı ve çevresini kapsayan jeolojik etüdün alan bütününde plana aktarılması sonucu plan kapsamına dahil edilen 6096 ada 1 parsel, 1989 tarihli İzmir-Aydın çevre otoyolu protokolü kapsamında belirlendiği şekliyle bırakılarak, onama sınırı buna göre yeniden düzenlenen 1/5000 ölçekli Balçova Arsaları Nazım Plan Revizyonu Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.09.2004 gün ve 05/118 sayılı kararı ile uygun görülerek onandı.

’· Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.09.2004 gün ve 05/118 sayılı kararı ile 11.10.2004 tarihinde onanan Balçova-Esentepe taşocağı güneyindeki alanlara ait 1/5000 ölçekli nazım imar plan notlarında yer alan, “10.06.1994 tarihli jeolojik etüd raporunda belirtildiği üzere karayolu geçişi sebebiyle jeolojik, jeoteknik etüdler yenilenecek, 1/1000 ölçekli plan sürecindeki plan kararları, yapı biçimi ve yoğunlukları bu raporlar çerçevesinde oluşturulacaktır” maddesi doğrultusunda, söz konusu arazinin imar planına esas oluşturacak, detay jeolojik ve jeoteknik etüd raporu hazırlatıldı. Söz konusu rapor, 7269 sayılı yasanın 2. maddesine göre Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Afet İşleri Genel Müdürlüğü tarafından incelenerek 05.02.2005 tarihinde onandı.

’· 1/25000 ölçekli İzmir Kentsel Bölge Nazım İmar Planı sonrası, planda tüm bölgeyi kapsayacak şekilde, Jeolojik ve Jeoteknik Ön Zemin Etüdü Raporu hazırlatılarak, ilgili meslek odaları (Jeoloji Mühendisleri Odası ve Jeofizik Mühendisleri Odası) tarafından 04.11.2008 tarihinde onaylandı.

’· Söz konusu jeolojik ve jeoteknik etüd raporu doğrultusunda Büyükşehir Belediyesi tarafından hazırlanan Balçova Arsaları 1/5000 ölçekli 1. Etap Revizyonu ve 2. Etap Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 28.11.2008 gün ve 01.2179 sayılı kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca 02.01.2009 tarihinde onandı.

’· Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.10.2009 tarih ve 01.904 sayılı kararı ile uygun görülmüş olan 1/25000 ölçekli İzmir Kentsel Bölge Nazım İmar Planı Revizyonunda söz konusu alana ilişkin planlama kararları yine söz konusu jeolojik ve jeoteknik etüd raporu doğrultusunda belirlendi.

’· Balçova Belediye Meclisi’nin 03.01.2011 tarih, 6 sayılı Kararı ile kabul edilerek onanmak üzere Büyükşehir Belediyesi’ne iletilen 1/1000 ölçekli Balçova Arsaları 1. ve 2. Etap İlave Uygulama İmar Planı doğrultusunda, bölgeleme sınırlarının, otoyol kamulaştırma sınırının, ulaşım bağlantılarının, sosyal ve teknik altyapı alanları ile konut alanlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli “Balçova Arsaları Nazım İmar Planı Revizyonu” İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2011 tarih, 05.231 sayılı Kararı ile uygun görülerek onaylandı.

’· İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 28.11.2008 gün ve 01.2179 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlık Makamınca 02.01.2009 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli “Balçova Arsaları 1. Etap Revizyonu ve 2. Etap Nazım İmar Planı” doğrultusunda hazırlanan, 1/1000 ölçekli Balçova Arsaları 1. ve 2. Etap İlave Uygulama İmar Planı İzmir Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.03.2011 tarih, 05.256 sayılı Kararı ile uygun görülerek onaylandı.

’· Yürürlükte bulunan 1/1000 ölçekli İlave Uygulama İmar Planı, 1/5000 ölçekli Balçova Arsaları Nazım İmar Planı Revizyonuna göre hazırlandı. Bu planda planlama alanı yaklaşık 115 hektardan oluşuyor. 16.2 hektar alan “jeolojik sakıncalı alan”olarak ve 53 hektarlık alan “önlemli alan” olarak tanımlanmış durumda. Arazinin doğal yapısı ve jeolojik rapor sonuçları dikkate alınarak planlama alanında 1.6 ve 1.2 inşaat emsalleri belirlendi. Emsal değerleri üzerinden yapılan hesaplamalara göre 100 metrekare /birim konut varsayımı ile 2500 konutun yer alacağı, ortalama 4 kişi/ aile kabulüyle öneri nüfusun yaklaşık 10000 kişi olacağı belirlendi. Söz konusu alanda 1898 adet şahıs parseli bulunmaktadır. Orman alanında olan ve Balçova Arsa mağdurlarına satılan 110 adet parselin sorunu da bu planla çözülmüş olacak. Ayrıca, bu plan ile 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesine göre yapılacak düzenlemelerin imar planına uygun olarak yapılmak zorunluluğu bulunmuyor. 1/1000 ölçekli İlave Uygulama İmar Planı, plan notlarına göre a, b, c, d bölgeleri belirlenerek, 18. madde uygulamasının yapılacağı alanlar tariflenmiş olup, söz konusu uygulamaların ilçe Belediyesince yürütülmesi gerekiyor.