İktidarın "Terörsüz Türkiye", DEM Parti'nin ise "Barış ve Demokratik Toplum" olarak adlandırdığı sürecin hukuki zeminini oluşturan "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun", TBMM Genel Kurulu'nda yapılan oylamada 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oyla kabul edildikten sonra Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. 12 maddeden oluşan çerçeve yasa, PKK’nin fiili varlığına son vermesi ve silahsızlanmasının ardından işleyecek hukuki ve idari mekanizmaları düzenliyor.
KAPSAM VE İSTİSNALAR
Yasa metninde kapsama başka yapıların girmemesi amacıyla genel ifadeler yerine "PKK/KCK terör örgütü ve bağlı oluşumlar" ifadesi doğrudan tanımlandı. Yasa kapsamına ilişkin öne çıkan başlıklar şöyle:
• Kapsam: "PKK/KCK terör örgütünü kurma, yönetme, üye olma, yardım etme, örgüt propagandası yapma ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun" kapsamındaki suçları içeriyor.
• İstisnalar: Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar kapsam dışında bırakıldı. Bu düzenlemeyle PKK lideri Abdullah Öcalan’ın yasadan yararlanmasının önü kapatıldı.
SORUŞTURMA VE İNFAZLAR ERTELENECEK
PKK'nin silahsızlanması ve varlığına son vermesinin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından teyit edilip Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından cezaların infazı ve yargılamalar şu şartlarla ertelenecek:
• 15 yıl ve altı cezalar: Soruşturma, kovuşturma ve infazlar 5 yıl süreyle ertelenecek.
• 15 yıl üzeri ve müebbet hapis: Soruşturma, kovuşturma ve infazlar 10 yıl süreyle ertelenecek.
• Zamanaşımı ve hak yoksunluğu: Erteleme süresince dava ve ceza zamanaşımı işlemeyecek. Erteleme süresi yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanırsa cezalar infaz edilmiş sayılacak veya düşme kararı verilecek.
CUMHURBAŞKANI YARDIMCISI BAŞKANLIĞINDA 8 ÜYELİ KURUL
Sürecin takibi ve uygulanması amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında "Değerlendirme ve Koordinasyon Kurulu" oluşturulacak.
• Kurul Üyeleri: Cumhurbaşkanı Yardımcısı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ile Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma ve Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlarından oluşacak.
• Meclis İzleme Komisyonu: TBMM bünyesinde süreci izlemek ve tavsiyelerde bulunmak üzere ayrı bir İzleme Komisyonu kurulacak.
• Yeni Soruşturma İzni: Yasanın yürürlüğe girmesinden sonra kapsama giren kişiler hakkında yeni terör soruşturması açılması Kurulun iznine bağlı olacak.
6 AY İÇİNDE BAŞVURU ŞARTI VE SİYASET YOLU
Yasadan yararlanmak isteyenlerin MGK Kararı’nın Resmi Gazete’de yayımlanmasını takip eden 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet Başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı başvuruda bulunması gerekiyor.
Erteleme kararı verilen kişiler bakımından; 5 yıllık ertelemelerde 2 yıl, 10 yıllık ertelemelerde ise 3 yıl suça karışmaksızın süre geçirenler için Kurul değerlendirmesiyle hak yoksunluklarının kaldırılması talep edilebilecek. Böylece gerekli koşulları sağlayanlar için mahkeme kararıyla siyaset yapma yolunun önü açılabilecek.
GEREKÇE: "AF NİTELİĞİNDE DEĞİL, TOPLUMSAL BÜTÜNLEŞME DÜZENLEMESİ"
Teklifin TBMM Başkanlığı'na sunulduğu gerekçe metninde, düzenlemenin genel bir af niteliği taşımadığı vurgulanmıştı. Gerekçede şu ifadelere yer verilmişti:
"Teklif, mahkumiyet hükümlerini ortadan kaldıran, suçların hukuki niteliğini değiştiren veya ceza sorumluluğunu sona erdiren bir düzenleme niteliğinde değildir. Devam eden soruşturma ve kovuşturma süreçleri ile kesinleşmiş mahkumiyet hükümleri bütün hukuki sonuçlarıyla varlığını korumaktadır. Bu yönüyle teklif, hukuki niteliği itibarıyla ceza adalet sistemi ile infaz hukukuna ilişkin sınırlı ve koşullu bir kanuni düzenleme niteliği taşımaktadır."
POLİTİKA
Sayfa başına git
